W przypadku gdy taki zarządca jest jednocześnie radnym gminy, sytuacja ta skutkuje wygaśnięciem mandatu radnego – wynika z wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu.

Zgodnie z art. 24f ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym radni nie mogą prowadzić działalności gospodarczej na własny rachunek lub wspólnie z innymi osobami z wykorzystaniem mienia komunalnego gminy, w której radny uzyskał mandat, a także zarządzać taką działalnością lub być przedstawicielem czy pełnomocnikiem w prowadzeniu takiej działalności. W przedmiotowej sprawie radny gminy rozpoczął prowadzenie działalności gospodarczej, która polegała na zarządzaniu nieruchomościami. Wśród wspólnot mieszkaniowych, które podpisały z nim umowę o zarządzanie znalazły się wspólnoty mieszkaniowe, których członkiem była gmina. W związku z tą sytuacją rada gminy podjęła uchwałę na mocy, której stwierdziła wygaśnięcie mandatu radnego. W uzasadnieniu uchwały wskazano na naruszenie ustawowego zakazu łączenia mandatu radnego z prowadzeniem działalności gospodarczej z wykorzystaniem mienia komunalnego gminy. Zarządca zaskarżył uchwałę do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Według skarżącego jedynie w przypadku istnienia umowy cywilnej, np. dzierżawy, najmu, która zezwala na korzystanie z tego mienia i pobierania pożytków, możliwe byłoby stwierdzenie, że skarżący prowadzi działalność gospodarczą z wykorzystaniem mienia gminy. W ramach wspólnot mieszkaniowych gminie przysługuje jedynie prawo współwłasności, a gmina nie może swobodnie dysponować tymi nieruchomościami. Ponadto zleceniodawcą działalności gospodarczej skarżącego nie jest gmina, lecz wspólnota mieszkaniowa. Jednak Wojewódzki Sąd Administracyjny nie podzielił tego stanowiska i stwierdził, że mienie komunalne będące we władaniu wspólnot mieszkaniowych nie przestaje być własnością komunalną.

więcej w numerze 5/09 Administratora